[答え]
b1j2c2i1b2c1（６手）
┏━┳━┳━┓ ┏━┳━┳━┓ ┏━┳━┳━┓ ┃９┃２┃３┃ ┃９┃１┃３┃ ┃９┃１┃３┃ ┣━╋━╋━┫ b1 ┣━╋━╋━┫ j2 ┣━╋━╋━┫ ┃８┃１┃４┃ → ┃８┃６┃４┃ → ┃４┃８┃６┃ ┣━╋━╋━┫ ┣━╋━╋━┫ ┣━╋━╋━┫ ┃７┃６┃５┃ ┃７┃２┃５┃ ┃７┃２┃５┃ ┗━┻━┻━┛ ┗━┻━┻━┛ ┗━┻━┻━┛ ↓c2 ┏━┳━┳━┓ ┏━┳━┳━┓ ┏━┳━┳━┓ ┃１┃２┃３┃ ┃１┃５┃９┃ ┃９┃１┃５┃ ┣━╋━╋━┫ b2 ┣━╋━╋━┫ i1 ┣━╋━╋━┫ ┃４┃５┃６┃ ← ┃４┃８┃３┃ ← ┃４┃８┃３┃ ┣━╋━╋━┫ c1 ┣━╋━╋━┫ ┣━╋━╋━┫ ┃７┃８┃９┃ ┃７┃２┃６┃ ┃７┃２┃６┃ ┗━┻━┻━┛ ┗━┻━┻━┛ ┗━┻━┻━┛
例によって、各数の移動必要数を書き出します(下図)。
┏━┳━┳━┓ ┃11┃00┃00┃ ┣━╋━╋━┫ ┃22┃11┃20┃ ┣━╋━╋━┫ ┃00┃21┃11┃ ┗━┻━┻━┛
k行b列を１つ上に移動し、j行の横移動数を揃えてスライドします。(操作b1→j2)
┏━┳━┳━┓ ┏━┳━┳━┓ ┏━┳━┳━┓ ┃11┃00┃00┃ ┃11┃10┃00┃ ┃11┃10┃00┃ ┣━╋━╋━┫ b1 ┣━╋━╋━┫ j2 ┣━╋━╋━┫ ┃22┃11┃20┃ → ┃22┃20┃20┃ → ┃00┃02┃00┃ ┣━╋━╋━┫ ┣━╋━╋━┫ ┣━╋━╋━┫ ┃00┃21┃11┃ ┃00┃02┃11┃ ┃00┃02┃11┃ ┗━┻━┻━┛ ┗━┻━┻━┛ ┗━┻━┻━┛
i行の横移動数を揃えるためk行c列を上に２つ移動させ、i行をスライド。(c2→i1)
┏━┳━┳━┓ ┏━┳━┳━┓ ┃11┃10┃12┃ ┃00┃02┃01┃ c2 ┣━╋━╋━┫ i1 ┣━╋━╋━┫ → ┃00┃02┃01┃ → ┃00┃02┃01┃ ┣━╋━╋━┫ ┣━╋━╋━┫ ┃00┃02┃01┃ ┃00┃02┃01┃ ┗━┻━┻━┛ ┗━┻━┻━┛
b列もc列も揃ったので、それぞれスライドさせて、完成！
┏━┳━┳━┓ ┃00┃00┃00┃ b2 ┣━╋━╋━┫ → ┃00┃00┃00┃ (これは書くまでもなかったですね) c1 ┣━╋━╋━┫ ┃00┃00┃00┃ ┗━┻━┻━┛
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